2021年04月19日
2021年04月19日
最新消息:
您现在的位置:首页 >> 市场资讯

【全球跨境服务?惠天下 赢未来】行稳致远,进而有为——解读RCEP为经贸型城市带来的机遇与策略



(来源:普华永道)


640


经贸型城市指中国与RCEP成员国经贸往来密切的城市。总体而言,经贸型城市经济基础发展较好,但多数城市也面临着建设用地供应紧张、城市转型需求迫切以及城市间人才争抢激烈的问题。RCEP签署并实施后,有望推动经贸型城市进一步高质量发展。下一阶段,经贸型城市可采取“政策驱动、招商引领、产业对接”等策略,抢抓RCEP带来的发展机会。



RCEP背景下的经贸型城市


从贸易层面看,广西、上海、江苏、浙江、山东、北京、福建和天津与RCEP成员国家的进出口总额较高,贸易往来最为密切,而其他省份(直辖市、自治区)与RCEP成员国家的进出口额则不到领先城市的20%。普华永道以省份(直辖市、自治区)与RCEP成员国贸易往来情况为基础,结合中国城市的进出口排名情况,梳理出与RCEP成员国家贸易往来最为密切的部分城市。


本文将通过经济、社会、政策方面的定性、定量研究,分析经贸型城市存在的共性问题,进而提出经贸型城市在RCEP背景下的高阶发展策略。


图1:2019年中国各省份与RCEP国家进出口情况640

资料来源:各地国民经济和社会发展统计公报、统计年鉴、海关统计数据


图2:国内进出口总额排名前30的城市640 (2)

资料来源:各地国民经济和社会发展统计公报、统计年鉴


表1:经贸型城市列表640 (3)

资料来源:普华永道分析


经贸型城市存在的问题



城市建设方面


  • 多数城市建设用地供应紧张,盘活存量土地成为趋势:经贸型城市多位于长三角、珠三角等城市群,随着2013年中央城镇化工作会议提出“城镇建设用地特别是优化开发的三大城市群地区,要以盘活存量为主,不能再无节制扩大建设用地”,多数经贸型城市建设用地供应面积逐年下降。由此,如何改善低效工业用地、实现“腾笼换鸟”成为经贸型城市面临的一大问题。


图3:经贸型城市国有建设用地出让面积变化情况640 (4)

CAGR:复合年均增长率

资料来源:wind,普华永道分析


图4:部分经贸型城市建设用地相关举措640

资料来源:公开资料整理,普华永道分析



产业发展方面


  • 多数城市转型需求迫切,发展数字经济成为共识:从城市产业发展阶段来看,多数经贸型城市处于资本或技术密集型产业的发展阶段。如何寻找城市经济产业新一轮增长的路径,成为这些城市面临的共性问题。而通过发展数字经济赋能产业升级,不约而同地成为多数经贸型城市的发展共识。


图5:2020年经贸型城市第二产业比重与人均可支配收入情况640

资料来源:各地统计局,普华永道分析


图6:部分经贸型城市数字化转型相关举措640

资料来源:公开资料整理,普华永道分析



人才培育方面


  • 全国适龄劳动力人口下滑,城市间抢人大战愈发激烈:中国适龄劳动力人口占比正逐年下降,人口红利逐渐消退。在此背景下,各地城市均在人才政策方面发力,通过发布具有吸引力的人才政策以引入更多人才。经贸型城市同时面临外部其他城市以及互相之间的人才竞争,如何吸收更多人才以推动经济进一步发展,将是经贸型城市需要考虑的一个重要问题。


图7:中国人口结构变化640

资料来源:国家统计局


图8:部分经贸型城市人才政策内容640

资料来源:公开资料整理,普华永道分析


RCEP为经贸型城市带来的机遇



对外经贸扩容促进经济发展


在RCEP大幅减税的刺激下,经贸型城市与RCEP成员国的贸易关系有望更进一步。贸易量的上升带来进出口总额的提升,将直接对经贸型城市本地经济发展产生促进作用。



低端产业竞争倒逼产业转型


东盟劳动力成本相比中国更加低廉,对国内低端产业的吸引力在RCEP背景下进一步提升,使得经贸型城市的低端产业面对来自东盟更加激烈的竞争。低端产业间的竞争有利于促进低端产业的淘汰和转移,倒逼经贸型城市产业转型,推动城市整体产业结构更多的向技术密集型、知识密集型转变。



高端产业合作推动产业升级


日本、韩国的研发投入极高,高端产业较为发达。在RCEP签署的大背景下,经贸型城市与日本、韩国的高端产业合作将更为密切,并能促进高端产业进行产业结构优化升级,提升城市竞争力。


图9:2014-2018中日韩R&D支出占GDP比例640

资料来源:世界银行


应对措施及建议



加快低效工业用地改革,提升经济密度


面对建设用地紧张的问题,经贸型城市可通过政策引导的方式,鼓励产业园区、企业以优质项目“撬动”低效工业用地治理,实现“腾笼换鸟”。产业园区或企业在政策的支持下,可通过建设工业综合体、提升开发密度等方式帮助城市实现低效用地的有效整治。


图10:“腾笼换鸟”主要策略640

资料来源:普华永道分析



开展绿色招商,卡位未来产业发展趋势


中国正在向低碳经济转型,2060年实现“碳中和”势在必行。绿色招商将成为全国各地招商引资的重中之重。开展绿色招商,整合ESG(Environment, Social and Governance,即环境、社会和公司治理)策略,引入环境友好、有社会责任、内部治理完善的企业,将有利于经贸型城市卡位未来产业发展趋势。



主动对接RCEP国家,深化经贸产业合作


经贸型城市应深入研究当地产业现状,做到知己知彼,以更有效地在经贸产业合作领域挖掘潜在合作机会。在确认合作机会后,经贸型城市应主动对接RCEP国家,促进本地和RCEP成员国的产业合作,达到双赢效果。


图11:RCEP成员国产业现状研究(以越南消费电子为例)640

资料来源:GSO,欧睿国际,BMI,普华永道分析
























沪公网安备 31010102003367号